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關于印發《省市縣殘聯“講政治強基層轉作風重調研”活動實施方案》的通知

晉殘聯〔2018〕193號

各市、縣(市、區)殘聯,省殘聯機關各部(室)、直屬事業單位:
  現將《省市縣殘聯“講政治強基層轉作風重調研”活動實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  附件:省市縣殘聯“講政治強基層轉作風重調研”活動實施方案


                                      山西省殘疾人聯合會
                                       2018年12月3日

 

省市縣殘聯“講政治強基層轉作風重調研”活動實施方案

  為深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于加強和改進黨的群團工作的重要指示和省委書記駱惠寧對群團組織下基層“真正吃透情況、發現問題、做好工作、履行好使命”任務要求,切實改進工作作風,提升殘聯系統服務能力和服務水平,不斷增強各級殘聯組織政治性、先進性、群眾性,省殘聯黨組、理事會決定在全省殘聯系統持久開展“講政治強基層轉作風重調研”活動,具體要求如下:
  一、目標任務
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府決策部署,把增強各級殘聯組織政治性、先進性、群眾性與到基層、轉作風緊密聯系起來,以深入基層、深入實際、深入殘疾群眾,多層次、多方位、多渠道調查了解情況、解決問題為目標,在全省殘聯系統持久開展“講政治強基層轉作風重調研”活動。通過大興調查研究之風,使工作有抓手、破題有辦法,讓惠及殘疾人的各項工作實起來,推動黨中央、國務院大政方針和省委省政府的決策部署在基層落地生根。
  二、時間要求
  省市縣三級殘聯領導班子成員每年中要分別用三分之一、二分之一、三分之二的工作時間深入基層。省市縣三級殘聯其他干部要堅持長期不間斷深入基層。
  三、地點安排
  省殘聯領導班子成員每人每年工作聯系2—3個市,市殘聯領導班子成員根據所轄縣(市、區)數量每人每年工作聯系3—4個縣(市、區),縣級殘聯領導班子成員根據所轄鄉鎮(街辦)數量每人每年工作聯系3—5個鄉鎮(街道)。省殘聯機關部(室)負責人隨分管領導到市,每人每年工作聯系3—4個縣(市、區),市殘聯機關部(室、科)負責人隨分管領導到縣,每人每年工作聯系3—5個鄉鎮(街道),縣級殘聯科(室)負責人隨分管領導到鄉鎮(街道),每人每年工作聯系3—5個村(社區)。
  四、工作內容
  緊緊圍繞殘聯“代表、服務、管理”職能,講政治、強基層、轉作風、重調研,深化殘聯改革發展,著力提升殘聯干部做群眾工作的能力水平。
  (一)講政治。群團組織的優勢,就是群眾優勢和政治優勢。增強各級殘聯干部的政治能力,才能優化堅持殘聯這個群團組織的政治優勢,把所聯系的殘疾群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。在推動基層工作中,要提高政治站位,強化黨建引領,定期在基層干部中講黨課,領學解讀十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,為黨分憂。及時向所聯系的殘疾群眾宣傳黨的方針政策,尋找中心任務與所聯系群眾之間的結合點,組織引導廣大殘疾人共建小康社會,共享改革成果。
  (二)強基層。省市縣殘聯領導班子成員要推動基層全面落實省委省政府對殘疾人工作的新要求和省殘聯七代會各項工作部署,指導基層完善殘疾人服務體系,推進基層綜合服務平臺建設,構建縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動互補的基本公共服務網絡,實現殘疾人基本公共服務全覆蓋。要在黨委領導下,積極與政府有關部門溝通協調,爭取多方支持,優化殘疾人“平等、參與、共享”的發展環境,切實解決當地殘聯在政策、資金、基礎設施等方面面臨的困難和問題。
  (三)轉作風。進一步糾正“四風”,特別是整治形式主義、官僚主義,嚴格杜絕做秀場、走過場。下基層過程中要經常深入殘疾人組織、服務機構和殘疾人家庭,與殘疾人廣交朋友,建立經常性聯系,力所能及為殘疾人排憂解難,扎扎實實為殘疾人辦實事、辦好事。
  (四)重調研。全省殘聯系統要深入貫徹落實習近平總書記關于大興調查研究之風的重要指示精神,堅持將調查研究作為謀事之基、成事之道,崇尚實干、力戒空談、精準發力,助推殘聯改革發展和各項重點工作順利開展。
  要采取各種有效的方式深入基層開展調研工作。一是專題調研,由班子領導帶隊,就殘疾人事業發展的某個專題進行調研。二是經常性調研,突出問題導向,圍繞調研重點,結合分管領域工作實際,不定期深入基層開展調研。三是典型調研,選擇探索性、創新性工作進行調研,總結提煉基層可借鑒、可復制的經驗做法,發揮示范效應和引領作用。
  調研工作結束后,要及時撰寫調研報告,省市縣殘聯領導班子成員每年要親自撰寫1—2篇具有實踐指導意義的調研報告。堅持問題導向,力求做到觀點鮮明、文風樸實,分析問題有理有據,總結經驗實事求是,提出建議有針對性和可操作性。
  實行調研成果評比交流制度。每年省市縣三級殘聯要組織進行1—2次調研報告評比交流活動,將優秀調研報告裝訂成冊印發,并對優秀調研成果進行表彰。
  五、工作要求
  (一)加強組織領導。省市縣三級殘聯要將持久開展“講政治強基層轉作風重調研”活動納入重要議事日程,專題研究部署,解決實際問題。要自覺落實各項制度要求,形成良好的工作機制。
  (二)務求工作實效。要立足于幫助基層單位解決問題,對下基層過程中發現的問題和基層單位提出的問題,能當場解決的要當場解決,不能當場解決的,要抓緊研究解決。對下基層帶回來的重大問題,經理事會研究決定后,由有關部(室、科)負責落實,并負責向有關基層單位反饋;因故短時間不能研究解決,且問題又較為突出者,相關部(室、科)請示理事會領導后負責督辦。
  (三)嚴格工作紀律。要認真貫徹落實中央八項規定精神及我省實施辦法和相關實施細則,嚴格執行廉政紀律,下基層做到“十不”:不打招呼、不帶新聞媒體、不搞陪同、不影響基層單位工作、不增加基層單位負擔、不影響當地干部群眾的工作生活、不搞邊界迎送、不接受宴請、不接受任何贈品及土特產,不接受禮金禮品。
  (四)注重成果轉化。要充分發揮調查研究對殘疾人工作改革發展的推動作用,加強對調研成果的綜合分析和運用。較成熟調研成果,要及時融入有關文件和工作部署安排。經驗性調研成果,通過網站、內部期刊等方式轉發或交流,指導實際工作,使調研成果真正成為謀劃工作的重要依據,推動工作的重要基礎,決策部署的重要參考。
  (五)加強督導考核。省殘聯將建立完善“講政治強基層轉作風重調研”活動考核體系,對省市縣殘聯領導班子成員及主要干部深入基層開展工作情況進行綜合評價,考核結果將作為干部年度考核和對市縣殘聯工作考核的重要內容。對于能夠深入基層一線、有效推動工作、廣泛聯系殘疾人的干部,要給予獎勵,選樹一批工作扎實、作風過硬、善于服務的優秀殘聯干部典型;對于作風漂浮、工作不實的干部,要及時批評指正,嚴肅處理。

來源:省殘聯研究室

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