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中國殘疾人聯合會 國家衛生和計劃生育委員會關于印發《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市殘聯、衛生計生委,新疆生產建設兵團殘聯、衛生局,黑龍江省墾區殘聯、衛生局:
  殘疾人證作為認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件,是殘疾人依法享有國家和地方政府優惠政策的重要依據。第二代《中華人民共和國殘疾人證》自2008年統一制發以來,各地殘聯、衛生計生委(衛生局)依規做好核發管理工作,取得積極成效。但在實際工作中,也不同程度存在殘疾評定不夠規范、審核程序不甚嚴密、辦證周期相對較長、信息資源共享不足等問題。隨著黨和政府各項惠殘政策特別是國務院關于殘疾人“兩項補貼”制度的全面實施,做好殘疾人證的核發管理工作越來越受到全社會的廣泛關注,也成為各地殘聯、衛生計生委(衛生局)積極推進簡政放權、精準落實各項政策、實施服務管理所必須解決的關鍵問題。為積極適應殘疾人事業發展的客觀需要,中國殘聯、國家衛生計生委對《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)進行了修訂,現將《管理辦法》印發給你們,請結合各自實際,切實抓好貫徹落實。 
  一要提高思想認識,強化社會宣傳。各地一定要充分認識規范核發管理殘疾人證對于精準落實惠殘政策、全面提升保障服務的重要意義,高度重視、精心做好核發管理各項工作,要通過新聞媒體和各種形式廣泛宣傳《管理辦法》的新特點、新要求,廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序、新規定,提高《管理辦法》的社會知曉率,確保盡快付諸實施。 
  二要嚴格程序標準,科學規范實施。修訂后的《管理辦法》具有審批權限下放、辦證周期縮減、鑒定責任明確、指導更趨宏觀等突出特點,體現了“科學規范、精簡高效,優化流程、明晰權責”的要求。各省(區、市)殘聯、衛生計生委(衛生局)要結合實際制定實施細則,進一步明確省市縣級殘聯的工作職責,明確醫療衛生鑒定機構的資質名錄和工作標準,各級殘聯要會同衛生計生委(衛生局)指導做好殘疾鑒定工作。各省(區、市)實施細則報中國殘聯、國家衛生計生委備案。 
  三要層層開展培訓,抓好督導落實。各地殘聯、衛生計生委(衛生局)要結合殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新等工作,切實加強業務管理,組織殘疾鑒定機構和鑒定醫務人員,開展殘疾人證核發管理和殘疾評定業務培訓,確保殘疾人證核發管理工作有序開展。省級殘聯、衛生計生委(衛生局)要切實履行政策制定和業務監管職能,密切配合、通力協作,監督指導市、縣殘聯和衛生計生委(衛生局)嚴格履行職責,依規做好殘疾評定和殘疾人證核發、使用、管理等工作。要層層建立評殘、辦證責任追查機制,加大違規辦證查處力度,堅決杜絕“人情證”等問題發生,切實維護殘疾人合法權益和殘疾人證核發管理的嚴肅性。
  四是開展先行試點、推進智能升級。為適應大數據、互聯網+時代要求,積極推進第三代殘疾人證(智能化)試點工作。根據殘疾人證智能化建設標準規范,各地可選擇有條件的地區開展先行試點,總結經驗,為“十三五”期間推行第三代殘疾人證(智能化)核發工作奠定基礎。

  附:中華人民共和國殘疾人證管理辦法


                          中國殘疾人聯合會 國家衛生和計劃生育委員會
                                     2017年5月27日

來源:中國殘聯網站

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